去年中国网络零售交易额突破1.85万亿元，同比增长逾40%。业内人士粗略测算，C2C(消费者对消费者)交易模式的电商一年未缴税金达数百亿元。《经济参考报》获悉，税务总局已成立课题组，研究电商税收征管的政策。
在密集调研及研究的同时，税务部门与电商企业联手推动使用电子发票，有望明年在全国范围内推广，建立与电子工商登记配套的电子商务税收征管体系。
目前国家已开展电子发票及电子会计档案的综合试点，开具对公可报销的电子发票，并成功地以电子化方式报销入账。京东已经开出约2000万张电子发票，继华北、华东和西南地区后，华南也会在本月上线使用电子发票。
中国电子商务研究中心数据显示，去年美国网络零售额达2620亿美元，中国电子商务交易额突破10万亿元，超过美国，成为全球最大的网络交易市场。去年中国电子商务交易额同比增长26.8%，其中网络零售市场交易额同比增长41.2%，占社会消费品零售总额的7.8%。
京东集团副总裁蔡磊接受《经济参考报》采访时介绍，许多C2C个体网店没有工商注册，无实体店经营，经营数据、收支电子化，分布区域广，给税务、工商等“实体化”“属地化”的监管部门工作带来巨大挑战。
该报报道称，一旦电商征税，首先受到冲击的就是电商平台上的自营小店。部分个人无照通过上网销售虚假商品，牟取暴利，在逃避税收的同时，扰乱了正常诚信的市场秩序。
也有淘宝卖家表示，推广电子发票并非易事。多数中小卖家没有实体店，也未进行工商注册，因此没有税务登记证，也就没有开具发票的资质;开具发票就要进行相关的工商注册，势必提高中小卖家的经营成本，这些成本就很有可能转嫁给消费者。
有淘宝化妆品卖家预计，如开具发票，“产品售价至少上涨15%”。消费者可能图便宜放弃索要发票，推广电子发票的努力可能因此打折。