近日召开的国务院常务会议，对完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新进行了部署。

此次会议提出了固定资产加速折旧政策以及具体的推动措施，可见国务院对这一问题的重视程度。事实上，这也是国家领导人在国务院常务会议上再次提到会计问题。

业内人士认为，这将为企业的转型升级“再添一把火”。

递延纳税减轻企业资金压力

固定资产加速折旧新政分别针对“用于研发的仪器、设备”、“价值不超过5000元的固定资产”以及六大行业“新购进的固定资产”，确定了优惠性的加速折旧政策。有的允许一次性计入当期成本费用在税前扣除，有的允许按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。

对相关企业而言，看似细微的会计核算调整实则为很大的优惠，其以牺牲财政收入为代价给市场让出空间，从而激发市场活力和大众创业、万众创新的热情。

“在企业中，固定资产加速折旧更多的是从税务角度处理的，是指在固定资产使用年限的初期提列较多的折旧，后期少提折旧，从而相对加快折旧的速度，使固定资产成本在有效使用年限中加快得到补偿和减免税的税款。”辽宁省远洋船舶集团财务部主任李东向分析说。

在李东向看来，对于政府而言，在一定时期内，虽然来自这方面的总税收收入未变，但税收收入前少后多，等于是延缓了自己税收收入的时间。所以，固定资产加速折旧就等于是政府损失了一部分收入的“时间价值”，进而有利于减轻企业的资金压力，支持企业的发展。

信永中和会计师事务所高级经理孙学梅表达了类似的观点。

她认为，此政策要求，所有行业企业2014年1月1日后新购用于研发的仪器设备单位价值不超过100万元的，直接计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。这就意味着，企业一次性把成本提高了，实际上相对的利润就减少了，当期的税负就可以相对减少了。另一方面，加倍折旧意味着未来的钱可以现在用。对于企业来说，折旧政策就是盘活现金流，改善现金流量，可以使企业当期有更宽松的现金运用在经营成本上，而不是马上就交税。

换句话说，这意味着政府通过这样的方式为企业“减负”。尽管加速折旧并不能减轻企业的总体税负，政府在税收上似乎也没损失什么，但是，由于企业后期所提的折旧额大大小于前期，故后期税负较重。对企业来说，虽然总税负未变，但税负前轻后重，有税收递延缴纳之利，这就像是政府给予了企业一笔无息贷款。事实上，这也是企业求之不得的。

经济转型期的利好政策

为什么在现有的经济背景下，中央政府要提出企业固定资产加速折旧政策？固定资产加速折旧又会给企业带来哪些积极意义？眼下，我国经济正处在转型期，国内的产业结构转型升级迫在眉睫。可以说，固定资产加速折旧是减轻企业负担、促进制造业转型升级方面的实质举措，有利于促进企业用先进技术和装备武装“中国制造”，推出附加值更高、市场竞争力更强的产品，从而让传统产业“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力。

事实上，固定资产加速折旧政策，正是通过约束财政增收的冲动，实现了向企业“输血”。

孙学梅告诉记者，对国家而言，这意味着当期财政收入的减少；对企业而言，这意味着能够实现延期纳税———相当于一笔无息贷款，不仅降低了筹资成本，缓解了资金压力，同时也可以使企业更大胆地投入研发，从而加快设备更新，推进技术改造，因为企业越是这样做，越能得到税收优惠。

说白了，固定资产加速折旧新政就是企业可以在更短的时间内计提折旧，在使用初期就能摊销较多的折旧；而这部分折旧都是在税前扣除的，因为扣除得多，账面利润就少，需要缴纳的税收自然也少。

“因为折旧速度的提高缩短了折旧年限，企业在折旧期间内的年折旧费用相应提高，从而减少了所得税开支，可以增强公司未来竞争和融资能力。”李东向说。

减税一直是本届政府一直贯彻的政策之一，本届政府更是希望通过减税、简政放权等市场化的方式来为实现经济长足发展做出积极努力。尽管其短期效果可能并不显著，但是随着政策利好的不断积累，它一定会对实体经济产生积极影响，从而助力国内产业结构转型升级，破茧化蝶。